各学院、部，机关各部门，校直各单位:

针对省委巡视、审计厅审计以及学校巡察、审计部门专项审计发现的问题，为持久落实中央八项规定精神，进一步加强经费支出管理，规范财务报销行为，根据《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅印发）、《安徽农业大学进一步严格执行过紧日子若干措施》等文件精神，特通知如下：

1.建立健全财务管理责任制

各二级单位主要负责人要切实履行《中华人民共和国会计法》赋予的财会工作第一责任人职责，对本单位经济活动的真实性、完整性、规范性负主要责任。从严从实审批报销经费。

2.加强预算管理

落实预算绩效管理主体责任，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，推动预算绩效管理一体化。项目负责人要建立项目台账，跟踪项目进度，加快项目资金预算执行进度。落实全面预算、零基预算、法治预算、滚动预算、绩效预算管理各项措施，提高预算资金使用绩效。

按照“谁申请资金，谁设定目标，谁负责执行”的原则，明确预算执行主体责任。聚焦年度工作任务，在下达的年度预算额度范围内，加快项目推进，加快预算执行。实行预算执行进度与年度考核、下年预算指标安排等挂钩机制。

加强三年滚动预算项目库建设。项目谋划早，有深度，已论证，动态化，重衔接。规范和加强项目全生命周期管理，降低项目立项、项目执行、资金支付、竣工审计、绩效评价等过程中存在的各类风险，为学校零基预算深化提供有力支撑。

3.明确各类经费的使用用途、列支渠道和开支标准，不得混淆报销

严格区分财政资金、科研项目资金、党费、工会经费、教育基金会、创收经费等不同资金的账务处理，按照不同类型资金使用管理办法要求，从严从实列支，不得套用、混用、通用。

4.持续做好“小金库”治理工作

充分认识“小金库”治理的必要性、艰巨性和长期性，坚决切断“小金库”的资金来源，建立和完善防治“小金库”的长效机制。严禁以任何名义设立任何形式的“小金库”，特别关注会议费、市场项目、委托业务费、课题费、学生“三助”经费等容易产生“小金库”的领域。

5.严格落实过“紧日子”要求，从严控制一般公用性支出

集中财力保工资、保民生、保重点、保发展，严格控制一般公用性支出，着力压减“五项经费”，即公务接待、公车运行、因公出国“三公”经费和培训费、会议费。从严控制与审批“五项经费”，不得违反规定超范围、超预算、超标准列支经费。学术性会议坚持“以会养会”。

严格控制各类节庆活动。严控各类节庆、晚会、表彰、展览、文体等大型活动规模；各类活动先有预算，后安排支出；各类文体活动本着节约原则，不得随意购置服装、发放补助；评奖、评优应以精神鼓励为主，未经批准，不得发放奖金、奖品。

6.专款专用，严禁科研项目经费挤占教育教学经费

为提高本科教学质量，保障本科教育教学的中心地位，分配至各二级学院的本科教学日常运行经费、本科实验室经费必须专款专用，不得将应由科研项目列支的科研试材（剂）、论文版面费、科研项目差旅费、研究生的“三助”经费等，从教育教学经费中列支。

7.加强差旅费、住宿费的管理

建立健全出差审批管理制度，加强内控管理。单位领导事前审批，从严控制出差人数和天数，严禁审批程序倒置，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁无预算超预算列支差旅费。

财会人员严格按照规定审核差旅费、住宿费开支，城市间交通费、伙食补助费、住宿费严格按规定的标准报销，超支部分由个人自理。

8.加强咨询费、劳务费、加班费的管理

严格界定咨询费、劳务费、加班费的开支范围。严禁将一般性、大众性的专家劳务费，按照专业性、独特性的专家咨询费标准列支；严禁虚列工作时长或线上咨询时间，高标准列支费用；严格界定属于岗位职责范围内的工作，发放劳务费；严禁以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼行为；严禁组织议题空泛的学术会议，严禁利用学术会议虚增时长、超标准支付等行为；严格落实带薪年休假制度，严控加班费发放。

9.齐抓共管，各司其责，形成监督合力

各二级单位切实压实主体责任，把严肃财经纪律、过“紧日子”作为一项政治要求和长期制度，贯穿于各项工作始终。财务部门严格财务监督责任，加强日常经费报销管理，严把经费审核关，扎好经费支出的最后一道防线。加强与纪检、巡察、审计等各类监督部门协同，形成工作合力。

特此通知。

                                                                    安徽农业大学财务处

                                      2025年3月28日